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2018-11-16 09:40:47【3409754】
收入这块短板。(人民日报 陈伟光) 资料图:中国第八颗北斗导航卫星发射升空 新华网北京3月10日电(记者王敏) 全国人大代表、中国航天科技集团公司副总经理张建恒10日接受新华社记者采访时表示,中国航天进入高速发展期,“十二五”期间,每年将完成20次左右宇航发射任务。据了解,2011年,长征系列运载火箭共进行了19次宇航飞行,发射了19颗卫星、1个目标飞行器、1艘神舟飞船。相比俄罗斯全年36次、美国18次的航天发射次数,我国航天发射次数再创新高,首次超过美国位居世界第二位。长征系列运载火箭创造了年度发射次数的新纪录,实现了十二五的良好开局。张建恒介绍,十二五期间,航天科技集团在宇航领域将要完成“百箭百星”的任务,即100次火箭发射,100颗卫星发射上天,100颗卫星在轨稳定运行;年均发射20次左右,高密度发射和飞行试验面临前所未有的挑战。仅2012年全年计划安排21箭30星的发射任务。其中,“神舟九号”将于6月至8月实施首次载人空间交会对接任务。张建恒表示,2011年航天科技集团实现营业收入超过1000亿元,资产总额首次突破2000亿元,到十二五末将实现2500亿元的总收入规模。“去年集团以20%的速度增长,未来几年仍会保持这样的速度。”他说。他还表示,北斗导航系统目前已建成覆盖我国及周边地区的基本系统,并开始提供试运行服务。今年,我国将发射6颗北斗导航卫星,全面完成亚太区域导航系统的建设。预计十二五期间,北斗导航卫星业务应用将有井喷式发展。据介绍,随着北斗的密集组网,北斗区域卫星导航系统的功能和优势正日益凸显,导航的精度及其定位的连续性、可靠性、稳定性都在逐步增强。目前,北斗导航的精准度可以用米来衡量,用户范围已经覆盖我国周边的一些国家和地区。“虽然目前美国GPS系统在全球应用领域所占份额很大,但随着我们系统的逐步完善,组网的逐步完成,未来的北斗将可以形成全球全覆盖,届时将可以为国人量身定做,极大方便百姓生活。”张建恒说,“希望国人继续支持北斗导航,支持中国航天。” 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 3月10日,全国人大代表、安徽师范大学生命科学学院副院长、博士生导师朱国萍接受新华网记者专访。新华网记者 姜春媛 新华网记者 姜春媛 “今年的政府工作报告对收入分配和社会保障改革关注很多,而且GDP首次降为7.5%,体现了政府把着眼点放在转变经济增长方式、调整经济结构上,经济发展更加务实、更加注重民生。”10日,全国人大代表、安徽师范大学生命科学学院副院长、博士生导师朱国萍在接受新华网记者专访时这样说。 “小饭桌”兴起带来方便也带来问题 在民生领域,食品安全问题关系着老百姓的健康和生命安全,近几年,朱国萍代表都在关注食品安全问题,尤其是与中小学生关系紧密的“小饭桌”新兴产业。 朱国萍代表介绍说:“现在城市化进程比较快,一方面,很多家长工作比较忙,无暇照顾孩子;另一方面,城市有很多下岗工人和待业人员无法就业。所以,“小饭桌”一时间兴起,这给家长孩子带来了很大的方便,也解决了一些城市的剩余劳动力。” 但另一方面,“小饭桌”存在很大的隐患。朱国萍代表通过长期调研发现:主要有五方面问题:首先,“小饭桌”相关活动多半在民宅进行,不属于常规意义上的经营场所,故按照现行法律法规无法认定该由哪个部门监管;其次,“小饭桌”经营门槛低,从业者素质参差不齐,普遍缺乏餐饮管理经验、食品卫生等知识,且大多没有健康证,餐具不定期消毒;再次,提供的膳食营养不均衡,而且可能成为爆发流行病的潜在隐患;最后,无证经营出现问题处罚无主体的情况。 建议将“小饭桌”纳入食品安全监管体系 如何解决这些问题呢?朱国萍代表说,“应由政府负责,指定相关牵头单位,根据《食品安全法》相关规定,制定“小饭桌”的基本标准和管理细则并实施。同时落实奖惩,作为相关部门年终考核内容之一。” 就具体操作而言,朱国萍代表建议:第一,申请环节需向所在社区居委会提出申请,初审后到工商部门领取名称预先核准通知书,取得餐饮服务许可证和从业人员健康合格证,到工商部门办理执照,再办理税务登记证;第二,设立独立的厨房,加工用水水质应符合国家的规定,并设有学生洗手设施,餐具定期消毒;第三,从业人员每年必须进行健康检查,取得健康合格证明方可工作;第四,食品必须当餐加工,不得使用隔餐的剩余食品,严禁提供未经烧熟煮透的食品,严禁向学生提供《食品安全法》第二十八条规定的禁止生产经营的食品;第五,建立完善的食品进货查验和索证索票制度,严把进货关,定期检查贮存的食品,及时清理变质或超过保质期的食品及食品原料;第六,消防、环保、教育等部门组成联合检查小组,定期或不定期地对“小饭桌”进行抽查、整改和规范。 此外,朱国萍代表还建议,由相关部门牵头,明确规定各政府职能部门的监管责任,尽量做到监管方面无缝衔接,建立规范“小饭桌”监管问题的长效机制,为孩子们营造一个健康安全的成长环境。(新华网【字号:大) (两会·要闻)全国政协委员张鸣起:发展和谐劳动关系新华网北京3月11日电 (记者 王建华 查文晔)全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张鸣起11日表示,要在社会发展中更加鼓励劳动创造,努力营造勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的良好氛围;在社会分配中更加重视劳动,切实提高劳动报酬在初次分配中的比重;在社会关系中更加尊重劳动者,大力发展和谐劳动关系。张鸣起委员代表全国总工会在全国政协十一届五次会议第四次全体会议上作大会发言时表示,当前,中国经济社会发展已进入了一个新阶段,在新起点上实现新发展必须依靠劳动、尊重劳动、倡导劳动。作为一个发展中大国,发展实体经济、鼓励劳动致富,仍然是我国当前和今后一个时期的重要任务。他建议,应制定出台更多有利于实体经济发展的政策措施,把人才和资金更多地投向实体经济;进一步规范金融市场、房地产市场的运行机制,遏制各种市场投机行为;减轻实体企业特别是小型微型企业经济负担,充分发挥小型微型企业就业主渠道作用,不断扩大和稳定就业。张鸣起委员表示,应高度重视劳动要素在收入分配中的重要作用,建立健全公正合理的收入分配秩序,使收入分配更多地向劳动倾斜,实现劳动报酬和劳动生产率增长同步,最大限度地调动广大劳动者的积极性、主动性和创造性。应推动全社会支持企业依法普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商,完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,着力解决劳务派遣工同工不同酬问题。应大力提高劳动者职业素质和技能水平,建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制,通过劳动者技术技能的提高,进一步增强他们的就业本领并提高他们的劳动报酬。张鸣起委员表示,应建立健全党政主导的维护职工权益机制,重视发挥工会等群众组织在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系方面的重要作用,健全劳动立法执法体系,进一步完善涉及职工权益的法律法规,着力解决影响劳动关系和谐与职工队伍稳定的体制、机制和制度问题。应充分发挥职代会等企业民主管理制度的独特优势和积极作用,调动和激发广大职工的积极性和创造力,推动企事业单位管理制度、管理作风、管理理念深刻转变,不断扩大职工群众在企业事务中民主决策、民主参与和民主监督的权利。他还表示,应建设和传播先进企业文化、职工文化,引导企业树立以职工为本的理念,切实履行社会责任,加强对职工的教育培训和人文关怀,引导职工关心热爱企业,为企业发展献计出力,以先进企业文化、职工文化培育和谐劳动关系。张鸣起委员说,一段时间以来,社会上出现了不重视劳动、不尊重劳动者的现象,社会功利心态和投机倾向有所抬头,不少人存在一夜暴富的心态,不愿意从事具体劳动;劳动要素在收入分配中的比例明显偏低,劳动者的地位与其对经济社会发展的贡献不相称。长此以往,将对中国社会和谐稳定产生不利影响。 一项针对农村留守儿童的调查显示:33%的父亲、25%的母亲外出务工5年以上,30%的父母每年回家一次,打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式,约2%的父母与孩子常年无联系。 父母外出打工,孩子如何关爱?3月8日,全国人大代表、山东泰安进城务工青年学校校长王元成、全国妇联儿童工作部部长邓丽走进中国青年报的两会直播室,探讨留守儿童问题。 “超过半数的农村留守儿童不能和父母中的任何一方一起生活,他们最容易缺失亲情。”她透露,在全部农村儿童中,留守儿童的比例高达28.29%,即每4个农村儿童中就有1个以上留守儿童。 邓丽说,2005年全国抽样数据显示,居住在“县”的农村留守儿童高达5861万人。与2000年相比,2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速,增速达140%。 全国妇联的最新调研显示,目前我国农村留守儿童分布十分集中,多数居住在中西部的省份。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6个省的农村留守儿童占全国农村留守儿童总量的52%。 “由于长期与父母分离,儿童在面对自身变化、学习压力、人际交往等问题时,缺少父母的关怀,容易对他们的心理健康造成影响。”全国人大代表王元成说。 不同年龄段农村留守儿童面临的突出问题各不相同。邓丽说,留守幼儿主要问题是亲情缺失、早期发展受局限;义务教育阶段的留守儿童主要问题是青春期教育缺乏、安全隐患和流动过程中的受教育权得不到切实保障;大龄留守儿童面临的突出问题是,学业受影响,辍学比例上升。 全国妇联的统计显示,1/3的15至17周岁农村留守儿童初中毕业后开始外出打工。江西省妇联专题调研也表明,一些离校大龄留守儿童处于无人监管的状态,容易侵害他人或受到侵害,溺水、伤亡事故也时有发生。据有关部门统计,被拐卖儿童中,流动儿童居第一位,留守儿童居第二位。 “留守、流动儿童面临的生存发展障碍既有特性又有共性。留守儿童的生存发展环境改善了,盲目流动就会减少。”王元成代表认为,解决留守、流动儿童问题,需要农民工输入、地输出地很好地配合,采取积极有效的措施。 “为使农村留守儿童能享受到经济发展的成果,确保社会基本公平、公正,各级党委、政府应当作为农村留守儿童关爱服务的主要责任人。”王元成建议,健全党委、政府统筹,部门负责、社会力量参与的工作机制,将留守儿童关爱服务作为民生工程,并列入各级政府绩效考核目标,逐步建立以留守儿童为中心、以学校为主体、以村镇为重点的横向到边、纵向到底的关爱留守儿童工作网络。 王元成还建议,应完善农村留守儿童关爱服务工作的经费投入机制。各级政府每年从财政中划拨一定比例的资金或者设立“农村留守儿童关爱服务”专项基金,用于农村留守儿童的关爱服务工作。借鉴一些省市的做法,由省市一级政府进行资金统筹,按照上一年度本省市留守儿童的数量确定人均投入,主要用于关爱服务阵地的建设和部分关爱活动的开展。 “由农民工输入较多的省市或经济发达的地区,每年划拨一定数额的资金,用于支持农民工输出大省对留守儿童的关爱服务工作,或者向农民工输入地雇佣农民工较多的企业征收一定的税收,反哺农民工输出地的关爱留守儿童服务体系的建设。”王元成代表认为,建立这种反哺补贴制度很有必要。 邓丽建议,应大力发展农民工输出地的区域经济。农民工输出大省加大招商引资力度,制定就业创业优惠政策,鼓励外出务工人员回乡创业,实现务工增收和稳固家庭的双赢,从源头上减少留守儿童的数量。 中广网北京3月11日消息 据经济之声《天下财经》报道,正在进行的全国两会传递出众多保障和改善民生的信息,这也成为海外媒体谈论较多的话题。比如有关扩大内需的讨论就比较多,日本《朝日新闻》有一篇最新的报道说,温家宝总理在政府工作报告中确认了城乡居民收入实际增长与经济增长保持同步的方针。这一举措将通过增加百姓收入、扩大消费,实现内需主导的经济增长。 美国《华尔街日报》则关注了政府工作报告中对落实好带薪休假制度的表态。报道说,过去几年,中国政府一直试图给外来工和其他劳动者更多的时间去旅游,等等。这些都涉及到了未来如何扩大内需的一些方面。 从整体来看,未来中国扩大内需,应该努力培育哪些新的消费热点?传统的消费主力又是哪些?中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立对此进行解读。 郑新立:主要是指文化、旅游、休闲这方面的消费,可以提高居民的文化素质和身体素质这方面的消费应当成为新的消费热点。但是传统的消费热点也不能放弃,比如 新凤凰彩票怎么充值
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“今年的政府工作报告对收入分配和社会保障改革关注很多,而且GDP首次降为7.5%,体现了政府把着眼点放在转变经济增长方式、调整经济结构上,经济发展更加务实、更加注重民生。”10日,全国人大代表、安徽师范大学生命科学学院副院长、博士生导师朱国萍在接受新华网记者专访时这样说。 “小饭桌”兴起带来方便也带来问题 在民生领域,食品安全问题关系着老百姓的健康和生命安全,近几年,朱国萍代表都在关注食品安全问题,尤其是与中小学生关系紧密的“小饭桌”新兴产业。 朱国萍代表介绍说:“现在城市化进程比较快,一方面,很多家长工作比较忙,无暇照顾孩子;另一方面,城市有很多下岗工人和待业人员无法就业。所以,“小饭桌”一时间兴起,这给家长孩子带来了很大的方便,也解决了一些城市的剩余劳动力。” 但另一方面,“小饭桌”存在很大的隐患。朱国萍代表通过长期调研发现:主要有五方面问题:首先,“小饭桌”相关活动多半在民宅进行,不属于常规意义上的经营场所,故按照现行法律法规无法认定该由哪个部门监管;其次,“小饭桌”经营门槛低,从业者素质参差不齐,普遍缺乏餐饮管理经验、食品卫生等知识,且大多没有健康证,餐具不定期消毒;再次,提供的膳食营养不均衡,而且可能成为爆发流行病的潜在隐患;最后,无证经营出现问题处罚无主体的情况。 建议将“小饭桌”纳入食品安全监管体系 如何解决这些问题呢?朱国萍代表说,“应由政府负责,指定相关牵头单位,根据《食品安全法》相关规定,制定“小饭桌”的基本标准和管理细则并实施。同时落实奖惩,作为相关部门年终考核内容之一。” 就具体操作而言,朱国萍代表建议:第一,申请环节需向所在社区居委会提出申请,初审后到工商部门领取名称预先核准通知书,取得餐饮服务许可证和从业人员健康合格证,到工商部门办理执照,再办理税务登记证;第二,设立独立的厨房,加工用水水质应符合国家的规定,并设有学生洗手设施,餐具定期消毒;第三,从业人员每年必须进行健康检查,取得健康合格证明方可工作;第四,食品必须当餐加工,不得使用隔餐的剩余食品,严禁提供未经烧熟煮透的食品,严禁向学生提供《食品安全法》第二十八条规定的禁止生产经营的食品;第五,建立完善的食品进货查验和索证索票制度,严把进货关,定期检查贮存的食品,及时清理变质或超过保质期的食品及食品原料;第六,消防、环保、教育等部门组成联合检查小组,定期或不定期地对“小饭桌”进行抽查、整改和规范。 此外,朱国萍代表还建议,由相关部门牵头,明确规定各政府职能部门的监管责任,尽量做到监管方面无缝衔接,建立规范“小饭桌”监管问题的长效机制,为孩子们营造一个健康安全的成长环境。(新华网【字号:大) (两会·要闻)全国政协委员张鸣起:发展和谐劳动关系新华网北京3月11日电 (记者 王建华 查文晔)全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张鸣起11日表示,要在社会发展中更加鼓励劳动创造,努力营造勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的良好氛围;在社会分配中更加重视劳动,切实提高劳动报酬在初次分配中的比重;在社会关系中更加尊重劳动者,大力发展和谐劳动关系。张鸣起委员代表全国总工会在全国政协十一届五次会议第四次全体会议上作大会发言时表示,当前,中国经济社会发展已进入了一个新阶段,在新起点上实现新发展必须依靠劳动、尊重劳动、倡导劳动。作为一个发展中大国,发展实体经济、鼓励劳动致富,仍然是我国当前和今后一个时期的重要任务。他建议,应制定出台更多有利于实体经济发展的政策措施,把人才和资金更多地投向实体经济;进一步规范金融市场、房地产市场的运行机制,遏制各种市场投机行为;减轻实体企业特别是小型微型企业经济负担,充分发挥小型微型企业就业主渠道作用,不断扩大和稳定就业。张鸣起委员表示,应高度重视劳动要素在收入分配中的重要作用,建立健全公正合理的收入分配秩序,使收入分配更多地向劳动倾斜,实现劳动报酬和劳动生产率增长同步,最大限度地调动广大劳动者的积极性、主动性和创造性。应推动全社会支持企业依法普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商,完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,着力解决劳务派遣工同工不同酬问题。应大力提高劳动者职业素质和技能水平,建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,形成有利于劳动者学习成才的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制,通过劳动者技术技能的提高,进一步增强他们的就业本领并提高他们的劳动报酬。张鸣起委员表示,应建立健全党政主导的维护职工权益机制,重视发挥工会等群众组织在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系方面的重要作用,健全劳动立法执法体系,进一步完善涉及职工权益的法律法规,着力解决影响劳动关系和谐与职工队伍稳定的体制、机制和制度问题。应充分发挥职代会等企业民主管理制度的独特优势和积极作用,调动和激发广大职工的积极性和创造力,推动企事业单位管理制度、管理作风、管理理念深刻转变,不断扩大职工群众在企业事务中民主决策、民主参与和民主监督的权利。他还表示,应建设和传播先进企业文化、职工文化,引导企业树立以职工为本的理念,切实履行社会责任,加强对职工的教育培训和人文关怀,引导职工关心热爱企业,为企业发展献计出力,以先进企业文化、职工文化培育和谐劳动关系。张鸣起委员说,一段时间以来,社会上出现了不重视劳动、不尊重劳动者的现象,社会功利心态和投机倾向有所抬头,不少人存在一夜暴富的心态,不愿意从事具体劳动;劳动要素在收入分配中的比例明显偏低,劳动者的地位与其对经济社会发展的贡献不相称。长此以往,将对中国社会和谐稳定产生不利影响。 一项针对农村留守儿童的调查显示:33%的父亲、25%的母亲外出务工5年以上,30%的父母每年回家一次,打电话成为留守儿童与父母联系的主要方式,约2%的父母与孩子常年无联系。 父母外出打工,孩子如何关爱?3月8日,全国人大代表、山东泰安进城务工青年学校校长王元成、全国妇联儿童工作部部长邓丽走进中国青年报的两会直播室,探讨留守儿童问题。 “超过半数的农村留守儿童不能和父母中的任何一方一起生活,他们最容易缺失亲情。”她透露,在全部农村儿童中,留守儿童的比例高达28.29%,即每4个农村儿童中就有1个以上留守儿童。 邓丽说,2005年全国抽样数据显示,居住在“县”的农村留守儿童高达5861万人。与2000年相比,2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速,增速达140%。 全国妇联的最新调研显示,目前我国农村留守儿童分布十分集中,多数居住在中西部的省份。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6个省的农村留守儿童占全国农村留守儿童总量的52%。 “由于长期与父母分离,儿童在面对自身变化、学习压力、人际交往等问题时,缺少父母的关怀,容易对他们的心理健康造成影响。”全国人大代表王元成说。 不同年龄段农村留守儿童面临的突出问题各不相同。邓丽说,留守幼儿主要问题是亲情缺失、早期发展受局限;义务教育阶段的留守儿童主要问题是青春期教育缺乏、安全隐患和流动过程中的受教育权得不到切实保障;大龄留守儿童面临的突出问题是,学业受影响,辍学比例上升。 全国妇联的统计显示,1/3的15至17周岁农村留守儿童初中毕业后开始外出打工。江西省妇联专题调研也表明,一些离校大龄留守儿童处于无人监管的状态,容易侵害他人或受到侵害,溺水、伤亡事故也时有发生。据有关部门统计,被拐卖儿童中,流动儿童居第一位,留守儿童居第二位。 “留守、流动儿童面临的生存发展障碍既有特性又有共性。留守儿童的生存发展环境改善了,盲目流动就会减少。”王元成代表认为,解决留守、流动儿童问题,需要农民工输入、地输出地很好地配合,采取积极有效的措施。 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